Diplomado
Contratación Estatal Régimen general Actualizado con la normativa, jurisprudencia y conceptos
SOMOS
EDUCACIÓN
CONTINUA
Presentación del programa
En los actuales momentos de la Contratación Pública de Colombia la Pontificia Universidad Javeriana ha señalado como uno de los objetivos más representativos, la construcción de conocimientos orientados al buen actuar del comportamiento de los servidores públicos y particulares en ejercicio de la función administrativa.
Para nuestro Programa de Educación Continua es de vital importancia inculcar en los participantes los valores y conceptos necesarios para que en desarrollo de su profesión logren asumir una posición objetiva frente al sin número de interrogantes que se generan en la materia, principalmente fundamentados en la dispersión normativa, el voluptuoso número de jurisprudencia y el rol de la Agencia de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.
Estos elementos conllevan la necesidad de construir una herramienta idónea y objetiva de conocimientos fundamentados en la vocación de servicio, que respondan a la formación ética de los abogados y profesionales, basados en conceptos idóneos, justos y sobre todo equitativos como lo exige nuestro ordenamiento constitucional.
Es por esto que, en el presente programa, desarrollamos una metodología para la construcción de esa herramienta basada en la ley, la jurisprudencia nacional y la doctrina, con el fin de identificar las diferentes etapas que desarrolla la contratación en las entidades estatales, conforme al ordenamiento jurídico vigente y los aspectos prácticos que deben tenerse en cuenta.
Por tratarse de un área transversal e interdisciplinaria, el estudio se adelantará bajo los postulados de un análisis integral a fin de permitir la comprensión del modelo adoptado por nuestro Estado desde la Constitución Política de 1991.
Lo anterior será acompañado de reflexión práctica reciente sobre la regulación legal y su influencia en los diferentes ámbitos de la contratación, tales como análisis de riesgos, selección objetiva, registro de proponentes, garantías, conminación al contratista, sanciones, constitución de fiducias, mecanismos de solución de controversias, ejecución contractual y liquidación de contratos, por citar solo algunos.
Propuesta de valor
no aplica
Objetivos
Objetivos generales
- Aplicar al ámbito de la Contratación Estatal el conocimiento adquirido a partir del conocimiento, el análisis y la reflexión de principios constitucionales, legales, y técnicos específicos que la orientan.
- En tanto que se trata de un diplomado, su objetivo genérico es el evidenciar el estado del arte, rastreando desde la producción normativa, jurisprudencial y doctrinaria y profundizando en su estudio, a efectos de tener clara la conceptualización general del Sistema de Contratación Público Colombiano, conocer las principales problemáticas y aspectos prácticos de interés.
- En este sentido se busca que los participantes, al final del diplomado, hayan accedido a la comprensión general del Sistema de Contratación Estatal Colombiano, para lo cual deberá haber identificado sus principales aspectos, reglas y procedimientos, dentro del sistema colombiano, tradicionalmente vinculado al modelo de formalismo jurídico.
Objetivos
específicos
El diplomado tiene como finalidad, a partir del análisis jurídico, técnico y de casos prácticos, brindar herramientas que permitan a los participantes desenvolverse adecuadamente en el ámbito de la contratación estatal, bien sea desde el ámbito público o privado.
Dirigido a
Dirigido a
El diplomado va dirigido tanto a profesionales del derecho como a ingenieros, administradores, economistas, contadores y a los demás profesionales del sector público o privado, que se encuentren directa o indirectamente relacionados o con interés en los estudios jurídicos, técnicos y financieros de los procesos de contratación estatal Colombiano.
Requisitos
no aplica
Metodología
Metodología
En tanto que se trata de un programa cuyo objetivo es la participación activa, se privilegia el ejercicio de la cátedra magistral con la aplicación de ejercicios prácticos y talleres que incentiven a los participantes.
Para los efectos de propiciar la participación de los asistentes, para cada una de las sesiones se trabajarán lecturas previamente seleccionadas por los conferencistas. El criterio de selección dispone la escogencia de temas complejos y polémicos, tales como los principios consagrados en la Ley 80 de 1.993 frente a la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, la selección del contratista, la planeación, la liquidación de contratos, las cláusulas compromisorias, los contratos con objeto global o precios unitarios, garantías, etc.
El supuesto de todo este trabajo es el manejo mínimo de las técnicas y procedimientos de contratación estatal, tanto en la etapa precontractual como en la etapa contractual y post contractual. En este sentido, el requisito es la aptitud para la lectura técnica y práctica de las normas vigentes.
Contenidos académicos
Contenidos académicos
I. LA CONTRATACIÓN ESTATAL A PARTIR DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991
- El Estado Social de Derecho
- Los fines Constitucionales
- Sistema de Contratación Pública – Panorama Internacional (OCDE)
- Agencia Colombia Compra Eficiente como Ente Rector de Contratación
- La prevalencia del interés general y su relación con la Contratación Estatal
- Las prerrogativas públicas como herramienta para alcanzar los fines constitucionales
- Ámbito de aplicación de la contratación Estatal
- El Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y sus normas complementarias
- Regímenes Especiales
II. EL CONTRATO ESTATAL
- Los sujetos de la contratación estatal:
- Las Entidades y órganos del Estado
- Servidor Público a cargo de la Contratación
- Los contratistas del estado
- Capacidad jurídica para contratar
- Tipos de asociación
- Régimen de inhabilidades, incompatibilidades, conflictos de interés
- El Contrato Estatal - Tipologías de Contratos
III. CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA, INTELIGENCIA ARTIFICIAL
- Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP
- Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Expediente electrónico
- Responsabilidad de los usuarios
- Obligaciones para regímenes especiales
- Inteligencia Artificial en la Contratación Pública
- Taller de aplicación práctica – como usar la plataforma
IV. ASPECTOS TRIBUTARIOS Y FINANCIEROS EN LA CONTRATACIÓN
- Deber de representación en el gasto
- Ley Orgánica de Presupuesto
- Vigencias Futuras
- Apropiación presupuestal mediante Certificado de Disponibilidad Presupuestal y de Registro Presupuestal
- Ficha EBI
- Impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y municipales
- Hecho generador
- Base gravable
- Tarifa
V. ETAPA PRECONTRACTUAL – ESTRUCTURACIÓN PROCESO DE SELECCIÓN
- Principio de Selección Objetiva
- Identificación de la Necesidad- Plan Anual de Adquisiciones
- Análisis de Sector Económico
- Estudios previos
- Pliegos Tipo en la Contratación
- Criterios de Selección
- Criterios de sostenibilidad y responsabilidad social
- Subsanabilidad de requisitos
- Matriz de Riesgos Previsibles
- Garantías
- Acuerdos y Tratados Internacionales de Libre Comercio
VI. ETAPA PRECONTRACTUAL – PROCESO DE SELECCIÓN
- Antecedentes y criterios
- Contratación Directa
- Causales
- Documentos del proceso
- Línea de tiempo
- Ejercicio práctico
- Licitación Pública
- Conformación dinámica de la oferta
- Documentos del proceso
- Línea de tiempo
- Selección abreviada
- Causales
- Documentos del proceso
- Línea de tiempo
- Concurso de Méritos.
- Abierto, con precalificación y de arquitectura
- Documentos del proceso
- Línea de tiempo
- Mínima cuantía.
- Documentos del proceso
- Línea de tiempo
- Grandes superficies
- Precio artificialmente bajo
- Modificaciones Ley Plan Nacional de Desarrollo
- Taller final práctico
VII. ETAPA CONTRACTUAL – GESTION, SUPERVISION E INTERVENTORÍA
- Perfeccionamiento del contrato
- Régimen jurídico del contrato
- Requisitos para la ejecución del contrato
- Régimen de garantías.
- Equilibrio económico del contrato
- Potestades excepcionales
- Ius Puniendi Sui Generis en la Contratación Estatal
- Terminación del contrato
- Liquidación del contrato
- Supervisión e interventoría
- Régimen Sancionatorio y Cláusula Penal
VIII. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
- Conciliación Administrativa
- Arbitraje Nacional e Internacional
- Amigable composición
- Los disputes Boards o Páneles de expertos
IX. CONTRATACIÓN PÚBLICA EN SERVICIOS PÚBLICOS EN COLOMBIA: FUNDAMENTOS, PRÁCTICA Y ESTRATEGIA
- Marco constitucional y legal
- Naturaleza jurídica de las empresas de servicios públicos
- Tipología de contratos: concesión, obra, suministro, servicios, contratos atípicos
- Etapas de la contratación pública: planeación, pliegos, modalidades de selección (licitación, selección abreviada, contratación directa, concurso de méritos)
- Contratación privada en servicios públicos: autonomía de la voluntad, límites legales y cláusulas esenciales
- Ejecución y supervisión: interventoría, modificaciones y responsabilidades
- Taller práctico: análisis de pliegos y contratos reales, identificación de riesgos y cláusulas críticas, simulación de adjudicación
X. RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
- Responsabilidad Disciplinaria
- Responsabilidad Penal
- Responsabilidad Fiscal
Conferencistas
Conferencistas
no aplica
Marisol Cano
Busquets
Decana de la Facultad de Comunicación y Lenguaje
Pontificia Universidad Javeriana
Marisol Cano
Busquets
Decana de la Facultad de Comunicación y Lenguaje
Pontificia Universidad Javeriana
Marisol Cano
Busquets
Decana de la Facultad de Comunicación y Lenguaje
Pontificia Universidad Javeriana
Marisol Cano
Busquets
Decana de la Facultad de Comunicación y Lenguaje
Pontificia Universidad Javeriana
Conferencistas
José Daniel Mongua
Alexander Monroy
Santiago Pinilla
Diana Bernal
Daniel Salazar
Diana Ordoñez
William Jiménez
Edwin González.
Guillermo Villota
José Fabian Bohórquez
El comité académico se reserva el derecho de modificar la asignación de conferencistas
Certificado
Se otorgará certificación digital a quien haya cumplido como mínimo con el 80% de las actividades programadas.
INVERSIÓN DESCUENTOS
Descuentos
4% por pronto pago en curso o diplomados, cancelando 30 días calendario previos a la fecha de inicio (acumulable con otros descuentos).
10% egresados, afiliados a Cafam (válido para Colombia)
15% para grupos de 3 a 5 participantes en el mismo curso o diplomado.
20% para grupos de 6 personas en adelante, y en el tercer diplomado realizado consecutivamente.
Apertura y fecha de inicio: la apertura y la fecha de inicio del
programa dependerá del mínimo número de inscritos,
establecido por la Universidad.
Certificación: se otorgará certificación a quien haya
cumplido como mínimo con el 80% de las actividades
programadas en el aula.
Forma de pago: efectivo, cheque de gerencia, tarjeta de
crédito (recibimos todas las tarjetas, cuenta de cobro).
Válido para Colombia:
**Art. 92 Ley 30 de 1992 - Las Instituciones de
Educación Superior no son responsables del
I.V.A.
**Numeral 6 del Art. 476 Estatuto Tributario
(ET) - Servicios excluidos del impuesto sobre
las ventas.